সুরক্ষিত শহর - মহিলার অধিকার –

ভারতের শহরের রাস্তায় সম্প্রতি সিসিটিভির বিস্তার কি বলে এবং কোথা থেকে এর তহবিল আসে? রাজ্যের এই ধরনের নজরদারী - মানুষের ব্যবহার এবং ডেটার ওপর সরকারের নজরদারী কি সিস জেন্ডার ও ট্রান্স জেন্ডার মহিলারা প্রতিনিয়ত প্রকাশ্যে যে সহিংসতার মুখোমুখি হন তা প্রতিরোধ করতে সাহায্যকারী হবে? মহিলাদের সুরক্ষিত শহরের দৃষ্টিভঙ্গীতে ডিজিটাল নজরদারি কী ভূমিকা পালন করে? এই পরিকল্পনার বাস্তবায়নের জন্য সরকারী অনুদান কীভাবে বরাদ্দ করা উচিত?

২০২১ সালে ৪০০,০০০-এরও বেশী মহিলাদের উপর হওয়া অপরাধ নথিভুক্ত হরা হয়েছে। ২০১৩ সালের বার্ষিক বাজেটে ভারত সরকার ৪,৩৫৭.৬২ কোটি টাকা নির্ভয়া ফান্ডের জন্য ধার্য করা হয়েছে ‘মহিলাদের সম্মান ও নিরাপত্তা রক্ষার জন্য গৃহীত সহায়তা পদক্ষেপ’ প্রকল্পের জন্য। নির্ভয়া কাণ্ড পরেই এই অনুদান নির্ধারিত করা হয়। নির্ভয়া কাণ্ড ২০১২ সালে ডিসেম্বর মাসে দিল্লিতে একটি গণধর্ষণ ও খুনের ঘটনা। নির্ভয়া ফান্ডের একটি প্রধান লক্ষ্য হল ‘প্রযুক্তির উদ্ভাবনীমূলক ব্যবহার’।

নির্ভয়া ফান্ডের অধীনে ভারত সরকারের একটি বৃহৎ উদ্যোগ হল ‘সেফ সিটি প্রোজেক্ট’। আটটি ভারতীয় শহরে মহিলাদের নিরাপত্তা প্রদানের জন্য ভারতীয় মুদ্রায় ২,৯১৯.৫৫ কোটি টাকা ধার্য করা হয়েছে। শহর গুলি হল, দিল্লী, কলকাতা, মুম্বাই, চেন্নাই, হায়দ্রাবাদ, বেঙ্গালুরু, আমেদাবাদ এবং লখন। নির্ভয়া ফান্ডের ৬৮% ‘সেফ সিটি’ যোজনার বাজেটে ব্যবহৃত হয় ফলে এই যোজনাটিকে নির্ভয়া ফান্ডের সবচেয়ে বড় সুবিধাভোগী করে তোলে। প্রকল্পের অধীনে অনুমোদিত কারিগরি পদক্ষেপগুলির মধ্যে রয়েছে ফেসিয়াল রিকগনিশন-সক্ষম সিসিটিভি ক্যামেরা স্থাপন, রেলওয়েতে 'ভিডিও নজরদারি ব্যবস্থা' এবং গাড়ি ও বাসের জন্য 'প্যানিক সুইচ-ভিত্তিক সুরক্ষা ডিভাইস' তৈরি করা যা নারী সুরক্ষায় অতিরিক্ত মাত্রা যোগ করবে।

২০১৩ থেকে ২০১৮ সালের মধ্যে নির্ভয়া ফান্ডকে কম ব্যবহার করা হয়েছে। কোনও রাজ্যই যতটা তহবিল উপলব্ধ ছিল তার ৫০%-এর বেশি ব্যবহার করতে পারেনি। ব্যবহৃত তহবিলের প্রায় ৭৩% স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় অর্থাৎ পুলিশ বিভাগে যায়। স্বাস্থ্য, শিক্ষা এবং নগর উন্নয়নের মতো নারী সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য দায়ী অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ মন্ত্রণালয়গুলি এখনও প্রস্তাব জমা দেয়নি।

নির্ভয়া ড্যাশবোর্ডের ভিত্তিতে ২০২৩ এর তথ্য অনুযায়ী, আমরা বিশ্লেষণ করে দেখেছি ৪৬% নির্ভয়া ফান্ড ধার্য করা হয়েছে নজরদারি ও পুলিশি ক্রিয়াকলাপের জন্য।২৮ এপ্রিল ২০২৩ থেকে নির্ভয়া ড্যাশবোর্ডে পাওয়া তথ্যের উপর ভিত্তি করে, আমরা বিশ্লেষণ করেছি যে নির্ভয়া তহবিলের ৪৬% নজরদারি এবং পুলিশের কাজকর্ম জন্য ব্যবহার করা হয়, বাকি ৩৫% সারভাইভার-কেন্দ্রিক সহায়তার জন্য, ১২% আইনী/বিচার ব্যবস্থার জন্য ব্যবহার করা হয়, এবং সহিংসতা প্রতিরোধের উদ্দেশ্যে শিক্ষা/প্রশিক্ষণের জন্য মাত্র ৫% ব্যয় করা হয়।

অধিকন্তু, যখন কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (AI) ফেসিয়াল রিকগনিশন টেকনোলজি ব্যবহার করে নজরদারি করে, যেমনটি সেফ সিটি প্রকল্পের অধীনে করা হচ্ছে, এটি অত্যন্ত ভুল এবং কৃষ্ণাঙ্গ ব্যক্তিদের জন্য পক্ষপাতিত্বের ঝুঁকিপূর্ণ হতে পারে। পুলিশের তদন্তের কাজের জন্য ব্যবহার করা হলে এটি বিপজ্জনক কারণ এতে মিথ্যা শনাক্তকরণ এবং মিথ্যা গ্রেপ্তার হতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, ২০১৮ সালে একজন নির্দোষ ব্যক্তিকে ভুল পরিচয়ের কারণে ৫৪ দিনের জন্য জেলে রাখা হয়েছিল। দিল্লী পুলিশ কর্তৃক প্রকাশিত সর্বজনীন নির্ভুলতার স্তরগুলিকে চিহ্নিত করা হয়েছে ক্তিদের সঠিক শনাক্তকরণ নিশ্চিত করার জন্য খুব কম।'

নজরদারির ক্ষতির এই ধরনের প্রমাণের পরিপ্রেক্ষিতে, আইন প্রয়োগকারী সংস্থার মালিকানাধীন এবং পরিচালিত নজরদারি অবকাঠামো বাস্তবায়নের জন্য নিরাপদ সিটি প্রকল্পের অধীনে বরাদ্দকৃত বিশাল পুঁজি বিনিয়োগ আমাদের গবেষণাকে অনুপ্রাণিত করে।

নজরদারি সবসময় ক্ষতিকর নয়। মিথ্যা অভিযোগের ক্ষেত্রে নির্দোষী হওয়ার প্রমাণ হিসেবে অথবা যখন পুলিশ কর্মকর্তারা তাদের সাক্ষ্য ও সহিংসতার অভিজ্ঞতাকে বিশ্বাস করতে অস্বীকার করে তখন প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর জন্য এটি একটি ক্ষমতায়নের হাতিয়ার হতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, ২০১৩ সালে, মুম্বাইয়ের একটি মুসলিম সংখ্যাগরিষ্ঠ বস্তি নালাসোপাড়ার বাসিন্দারা, সাম্প্রদায়িক সহিংসতার ঘটনার সময় পুলিশ মুসলিম বস্তিবাসীদের মিথ্যা অভিযোগে গ্রেপ্তার প্রকাশের জন্য স্বেচ্ছায় তাদের এলাকায় সিসিটিভি ক্যামেরা লাগিয়েছিল।

সিসজেন্ডার নারী এবং ট্রান্স/ক্যুইয়ার সম্প্রদায়ের নিরাপত্তার জন্য নজরদারির বিষয়টি প্রেক্ষাপটের উপর নির্ভর করে: কে নজরদারি করছে? কাদের উপর নজরদারি করা হচ্ছে? তাদের পরিস্থিতি এবং ডেটার উপর নজরদারিকারীদের কতটা নিয়ন্ত্রণ আছে? কোন সহজ উত্তর নেই, এবং এটি সম্পর্কে অবহিত জনসাধারণের আলোচনা শুরু করা প্রয়োজন।

এই প্রবন্ধে, আমরা মুম্বাই এবং কলকাতা শহরের উপর ফোকাস করি, এমন একটি শহরের বিষয়ে কল্পনা করতে যেখানে সিস এবং ট্রান্স মহিলা এবং ক্যুয়াররা সত্যিই নিরাপদ বোধ করে৷ তাদের জন্য একটি নিরাপদ শহর কেমন হবে? এবং এই দৃষ্টিভঙ্গিতে নজরদারি কী ভূমিকা পালন করে? তৃণমূল সংস্থাগুলির সাথে সাক্ষাত্কারের ভিত্তিতে যারা সারভাইভারদের সরাসরি পরিষেবা এবং সহায়তা প্রদান করছে, আমাদের প্রকল্প প্রস্তাব করে যে এই লক্ষ্যকে বাস্তবে পরিণত করার জন্য নজরদারির বাইরেও সরকারি তহবিল বরাদ্দ করা উচিত৷ আপনি কীভাবে নিরাপদ শহরগুলির জন্য নারীবাদী উদ্যোগকে সমর্থন করতে পারেন তার জন্য আমরা একটি আহ্বান জানিয়ে শেষ করছি।